Filijala Vršac Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje postupila je u skladu sa preporukom Pokrajinskog ombudsmana i prestala sa obustavom iznosa dela penzije na ime samodoprinosa

Podnosilac predstavke iz Vršca obratio se Pokrajinskom ombudsmanu pritužbom na rad Filijale Vršac Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje navodeći da je, nakon što je 2010. godine ostvario pravo na penziju, utvrdio da mu se prilikom isplate penzije bez njegove saglasnosti obustavlja iznos na ime samodoprinosa, a na osnovu Odluke o uvođenju samodoprinosa za izgradnju kanalizacije u Vršcu iz 1995. godine.

Postupajući po predstavci Pokrajinski ombudsman uputio je zahtev Filijali Vršac da se izjasni o navodima predstavke. U izjašnjenju se navodi da je nakon prijema Odluke o uvođenju samodoprinosa Filijala Vršac pribavila podatak o prosečnoj mesečnoj neto zaradi u Republici i počela da obustavlja iznos dela penzije na ime samodoprinosa korisnicima čije su penzije u tom trenutku bile veće od 70% prosečne mesečne neto zarade. Od uvođenja samodoprinosa nije vršeno usklađivanje iznosa prosečnog mesečnog neto primanja, tako da svi zaposleni i svi penzioneri na teritoriji Opštine Vršac plaćaju predmetni samodoprinos.

Zakonom o finansiranju lokalne samouprave propisano je da se samodoprinos ne može uvoditi na primanja i imovinu koja su zakonom izuzeta od oporezivanja, a da penzioneri mogu dobrovoljno uplaćivati samodoprinos na osnovu pisane izjave. Ustavni sud je 2010. godine zauzeo stav da se član 58. Zakona o finansiranju lokalne samouprave kojim je propisano da će se prava i obaveze građana koje su, do dana primene ovog zakona, utvrđene odlukama o uvođenju samodoprinosa, u skladu sa članom 93. Zakona o lokalnoj samoupravi, izvršavati u skladu sa tim odlukama, odnosi isključivo na odluke o samodoprinosu koje su donete za vreme važenja Zakona o lokalnoj samoupravi donetog 2002. godine, a ne i na odluke koje su donete na osnovu ranijih zakona koji su uređivali institut samodoprinosa. Pokrajinski ombudsman je konstatovao da odredba Odluke o uvođenju samodoprinosa za izgradnju kanalizacije u Vršcu kojom je propisano da su osnovica za izvršavanje samodoprinosa penzije ostvarene u zemlji i inostranstvu, nije saglasna sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave.

Pokrajinski ombudsman je Filijali Vršac Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje uputio preporukui naveo da je potrebno da Filijala Vršac prestane sa obustavom iznosa dela penzije na ime samodoprinosa uvedenog Odlukom o uvođenju samodoprinosa iz 1995. godine, osim penzionerima koji prilože pisanu izjavu da dobrovoljno žele da plaćaju samodoprinos.

Postupajući po preporuci Pokrajinskog ombudsmana Filijala Vršac uputila je zahtev Direkciji Pokrajinskog fonda za zdravstveno osiguranje da se u evidenciji isplate penzija za Opštinu Vršac izvrši brisanje kreditora – mesni samodoprinos Vršac. Podnosilac predstavke je izvestio Pokrajinskog ombudsmana da je Filijala Vršac prestala sa obustavom iznosa dela penzije na ime samodoprinosa.