Јучерашњи Колегијум Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана, ком су присуствовали представници свих градова, односно општина на подручју Срема, одржан је у у седишту Градске управе у Сремској Митровици.

Састанак Колегијума у највећој сремској јединици локалне самоуправе уприличен је имајући у виду чињеницу да у Срему не постоји ниједна институција заштитника грађана на локалном нивоу. Циљ састанка стога је био да се представницима Града Сремска Митровица и још шест општина на подручју Срема представе надлежности и начин рада Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана, као и да се размотре области остваривања и заштите људских права у овим јединицама локалне самоуправе у којима би ова институција могла да допринесе њиховом унапређењу.

Након уводног обраћања Светлане Миловановић, заменице градоначелника Сремске Митровице, присутним председницима и представницима Општина Инђија, Пећинци, Ириг, Шид, Стара Пазова и Рума надлежност и начин рада институције на чијем је челу представио је проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман. О раду институције по основу притужби грађана и по сопственој иницијативи у области њених општих надлежности, заштите права националних мањина и права детета, као и равноправности полова, говорили заменици и саветници Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана. Дискусија која је потом уследила указала је на то постоје бројни начини на које би ова институција могла да допринесе унапређењу рада органа јединица локалне самоуправе у Срему, а њихови представници позвани су да активније покрећу иницијативе за сарадњу усмерене ка унапређењу остваривања и заштите људских права грађана. Имајући у виду петнаестогодишње искуство Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана у овој области, на састанку је изражена и спремност институције да сремске општине, односно Град Сремску Митровицу подржи на њиховом путу успостављања сопствених, локалних институција заштитника грађана.

Колегијум Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана представља механизам путем ког изабрана лица и запослени у овој институцији заједнички разматрају актуелна питања у области људских права. Уколико се за тим укаже потреба састанци Колегијума одржавају се и ван седишта институције и уз присуство гостију из органа управе, установа и организација које се баве остваривањем, заштитом и унапређењем људских права на територији АП Војводине.

На позив Факултета здравствених, правних и пословних студија у Ваљеву Универзитета Сингидунум, као организатора, покрајински заштитник грађана – омбудсман проф. др Зоран Павловић са саветницима из институције учествовао је прошлог петка на стручном скупу „Безбедности аспекти мигрантске кризе на подручју колубарског округа“.

Будући да је Покрајински заштитник грађана – омбудсман део Националног  механизма за превенцију тортуре у Републици Србији, који је установљен по основу тога што је наша држава потписница Конвенције УН против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака, учесницима конференције предочени су и резултати рада Покрајинског омбудсмана који се односе на праћење поступања надлежних органа управе према мигрантима.  Имајући у виду тему конференције, излагање саветника Јагоде Вјештице и Милана Дакића било је усмерено на догађања из лета 2015. године, када је мигрантска криза на територији Републике Србије, као и у остатку Европе, достигла свој врхунац.

Организаторима скупа, представницима правосуђа, полиције, здравствених установа и других органа града Ваљева представљена су и друга досадашња искуства Покрајинског заштитника грађана – омбудсмана у периоду од 2014. до 2017. године, када је мигрантска криза пред државне институције почела да поставља нове и све сложеније изазове, како са аспекта поступања надлежних органа, тако и институција за заштиту људских права. 

Фотографије: Универзитет Сингидунум 

Положај особа са менталним сметњама које су затворене у институције био је тема београдске конференције Мреже Националних механизама за превенцију тортуре (НПМ) земаља југоситочне Европе, а на којој је током претходна два дана учествовао проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман са саветницима.  

По речима организатора, у чије име се на отварању конфереције учесницима обратио вршилац функције заштитника грађана Милош Јанковић, особе са менталним сметњама које су затворене у институције налазе се у тешком и неповољном положају и представљају једну од најрањивијих група грађана Републике Србије.

Најчешћи проблеми у поступању према овим грађанима су необученост полицијских службеника за поступање према њима, као и питање шта радити са починиоцима кривичних дела који су неспособни за расуђивање. Уз то, велики број особа са менталним сметњама борави и у затворима, у којима не постоје адекватни услови за њихов смештај. Питање обавезног психијатријског лечења ових особа и даље је нерешено.

Питање добровољности пристанка грађана са менталним сметњама на смештање у институције још увек је један од највећих етичких изазова у поступању надлежних органа, као и прописно спровођење мера физичког спутавања и изолације пацијената, које се, иако оправдане и примењене у њиховом најбољем интересу, неретко спроводе на арбитреран, па чак и неправилан начин. Због свега овога потребан је дијалог с надлежним органима који би резултираодругачијим приступом особама са менталним сметњама.

О поступању према особама са менталним сметњама која су лишене слободе од стране полиције, у затворима и током извршења мера безбедности, као и о поступању према њима у психијатријским болницама и установама социјалне заштите говорили су омбудсмани и руководиоци Националних механизама за превенцију тортуре из региона и земаља југоисточне Европе, као и специјалисти за психијатрију и судску медицину.

Извор: www.zastitnik.rs

„Право на добру управу данас подразумева да јавна управа - органи, односно установе које врше јавна овлашћења -нису искључиво инструменти власти, негопре свега сервис грађана. У том смислу,право на добру управу представља један од стандарда демократских вредности у поступању ограна управе. Добра управане подразумева само проналажење и поштовање најбољих законских решења, већ и стандарде поступања који у највећој мери уважавају достојанство и интегритет грађана.”

Овим речима је проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман, јуче у Скупштини АП Војводине отворио семинар о људским правима, а који је за њене посланике организовала институција на чијем је челу, уз подршку међународног партнера. Наводећи начела којима добра управа треба да се руководи у свом раду, као разлоге зашто је за органе извршне и законодавне власти важно постојање институције заштитника грађана, проф. Павловић је истакао и следеће:

„Праћење примене ових начелаграђанима гарантује одређени ниво и квалитет рада органа управе, односно извршне власти. У досадашњем раду Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана забележени су примери одступања од ових начела и лошег поступања органа јавне управе. Препоруке Омбудсмана у том смислу представљају коректив оваквом поступању и омогућавају то да се лоши обрасци рада управе промене.”

Отварању и уводном делу семинара присуствовали су и председник Скуптшине АП Војводине Иштван Пастор, као и потпредседник Иван Стијеповић. Уз међународне стандарде и домаће прописе у области људских права релевантне за њихов рад, четрдесетак посланица и посланика је, путем разматрања примера из праксе Покрајинског заштитникаграђана - омбудсмана, током семинара подробније упознато са надлежностима ове институције, њеним поступањем, као и начинима на које она доприноси унапређењу стања људских права у АП Војводини.

Уз проф. Павловића, заменицу покрајинског заштитника грађана - омбудсмана за заштиту права националних мањина Еву Вукашиновић, као саветнице и саветнике у овој институцији за права детета, родну равноправност и опште надлежности, који су водили рад у малим групама, представници међународног партнера одржали су предавања о праву људских права, њиховом историјату, структури и изворима, као и о специфичностима заштите права припадника ромске заједнице.

Дискусија на крају семинара потврдила је оправданост његове сврхе - упознавања покрајинских посланика са начелима људских права и важношћу њиховог унапређења у контексту рада органа управе. Посланици су изразили жељу да се овакви семинари, усмерени на још специфичнија питања у области људских права, редовно организују. Осим задовољства стеченим знањем и увидима у специфичности бављења институционалном заштитом људских права, посланици су исказали спремност да убудуће активније разматрају и указују на питања од значаја за унапређење људских права, како на нивоу јединица локалне самоуправе, тако и у Скупштини АП Војводине.

Покрајински заштитник грађана - омбудсман проф. др Зоран Павловић и самостални саветник Милан Дакић учествовали су прошлог петка на 13. Међународном научном скупу „Мајско саветовање”, у организацији Правног факултета у Крагујевцу.

Рефератом о карактеристикама нормативног уређења услуге даљинског грејања у Републици Србији и остваривању и заштити права крајњих купаца учесницима конференције је у оквиру централне теме скупа „Услуге и одговорност“ представљен је рад институције Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана.

Учесницима скупа пренета су и петнаестогодишња искуства Покрајинског омбудсмана у поступцима по притужбама грађана, као и у истраживању релевантних питања која се односе на ову делатност од општег интереса. Током излагања наглашено је и да од законитог, правичног и ефикасног поступања институције омбудсмана неретко зависи остваривање  есенцијалних потреба грађана, а које се подмирују из корпуса услуга чију доступност налажу општеприхваћени цивилизацијски стандарди људског достојанства.