Jučerašnji Kolegijum Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana, kom su prisustvovali predstavnici svih gradova, odnosno opština na području Srema, održan je u u sedištu Gradske uprave u Sremskoj Mitrovici.

Sastanak Kolegijuma u najvećoj sremskoj jedinici lokalne samouprave upriličen je imajući u vidu činjenicu da u Sremu ne postoji nijedna institucija zaštitnika građana na lokalnom nivou. Cilj sastanka stoga je bio da se predstavnicima Grada Sremska Mitrovica i još šest opština na području Srema predstave nadležnosti i način rada Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana, kao i da se razmotre oblasti ostvarivanja i zaštite ljudskih prava u ovim jedinicama lokalne samouprave u kojima bi ova institucija mogla da doprinese njihovom unapređenju.

Nakon uvodnog obraćanja Svetlane Milovanović, zamenice gradonačelnika Sremske Mitrovice, prisutnim predsednicima i predstavnicima Opština Inđija, Pećinci, Irig, Šid, Stara Pazova i Ruma nadležnost i način rada institucije na čijem je čelu predstavio je prof. dr Zoran Pavlović, pokrajinski zaštitnik građana - ombudsman. O radu institucije po osnovu pritužbi građana i po sopstvenoj inicijativi u oblasti njenih opštih nadležnosti, zaštite prava nacionalnih manjina i prava deteta, kao i ravnopravnosti polova, govorili zamenici i savetnici Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana. Diskusija koja je potom usledila ukazala je na to postoje brojni načini na koje bi ova institucija mogla da doprinese unapređenju rada organa jedinica lokalne samouprave u Sremu, a njihovi predstavnici pozvani su da aktivnije pokreću inicijative za saradnju usmerene ka unapređenju ostvarivanja i zaštite ljudskih prava građana. Imajući u vidu petnaestogodišnje iskustvo Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana u ovoj oblasti, na sastanku je izražena i spremnost institucije da sremske opštine, odnosno Grad Sremsku Mitrovicu podrži na njihovom putu uspostavljanja sopstvenih, lokalnih institucija zaštitnika građana.

Kolegijum Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana predstavlja mehanizam putem kog izabrana lica i zaposleni u ovoj instituciji zajednički razmatraju aktuelna pitanja u oblasti ljudskih prava. Ukoliko se za tim ukaže potreba sastanci Kolegijuma održavaju se i van sedišta institucije i uz prisustvo gostiju iz organa uprave, ustanova i organizacija koje se bave ostvarivanjem, zaštitom i unapređenjem ljudskih prava na teritoriji AP Vojvodine.

Na poziv Fakulteta zdravstvenih, pravnih i poslovnih studija u Valjevu Univerziteta Singidunum, kao organizatora, pokrajinski zaštitnik građana – ombudsman prof. dr Zoran Pavlović sa savetnicima iz institucije učestvovao je prošlog petka na stručnom skupu „Bezbednosti aspekti migrantske krize na području kolubarskog okruga“.

Budući da je Pokrajinski zaštitnik građana – ombudsman deo Nacionalnog  mehanizma za prevenciju torture u Republici Srbiji, koji je ustanovljen po osnovu toga što je naša država potpisnica Konvencije UN protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka, učesnicima konferencije predočeni su i rezultati rada Pokrajinskog ombudsmana koji se odnose na praćenje postupanja nadležnih organa uprave prema migrantima.  Imajući u vidu temu konferencije, izlaganje savetnika Jagode Vještice i Milana Dakića bilo je usmereno na događanja iz leta 2015. godine, kada je migrantska kriza na teritoriji Republike Srbije, kao i u ostatku Evrope, dostigla svoj vrhunac.

Organizatorima skupa, predstavnicima pravosuđa, policije, zdravstvenih ustanova i drugih organa grada Valjeva predstavljena su i druga dosadašnja iskustva Pokrajinskog zaštitnika građana – ombudsmana u periodu od 2014. do 2017. godine, kada je migrantska kriza pred državne institucije počela da postavlja nove i sve složenije izazove, kako sa aspekta postupanja nadležnih organa, tako i institucija za zaštitu ljudskih prava. 

Fotografije: Univerzitet Singidunum 

Položaj osoba sa mentalnim smetnjama koje su zatvorene u institucije bio je tema beogradske konferencije Mreže Nacionalnih mehanizama za prevenciju torture (NPM) zemalja jugositočne Evrope, a na kojoj je tokom prethodna dva dana učestvovao prof. dr Zoran Pavlović, pokrajinski zaštitnik građana - ombudsman sa savetnicima.  

Po rečima organizatora, u čije ime se na otvaranju konferecije učesnicima obratio vršilac funkcije zaštitnika građana Miloš Janković, osobe sa mentalnim smetnjama koje su zatvorene u institucije nalaze se u teškom i nepovoljnom položaju i predstavljaju jednu od najranjivijih grupa građana Republike Srbije.

Najčešći problemi u postupanju prema ovim građanima su neobučenost policijskih službenika za postupanje prema njima, kao i pitanje šta raditi sa počiniocima krivičnih dela koji su nesposobni za rasuđivanje. Uz to, veliki broj osoba sa mentalnim smetnjama boravi i u zatvorima, u kojima ne postoje adekvatni uslovi za njihov smeštaj. Pitanje obaveznog psihijatrijskog lečenja ovih osoba i dalje je nerešeno.

Pitanje dobrovoljnosti pristanka građana sa mentalnim smetnjama na smeštanje u institucije još uvek je jedan od najvećih etičkih izazova u postupanju nadležnih organa, kao i propisno sprovođenje mera fizičkog sputavanja i izolacije pacijenata, koje se, iako opravdane i primenjene u njihovom najboljem interesu, neretko sprovode na arbitreran, pa čak i nepravilan način. Zbog svega ovoga potreban je dijalog s nadležnim organima koji bi rezultiraodrugačijim pristupom osobama sa mentalnim smetnjama.

O postupanju prema osobama sa mentalnim smetnjama koja su lišene slobode od strane policije, u zatvorima i tokom izvršenja mera bezbednosti, kao i o postupanju prema njima u psihijatrijskim bolnicama i ustanovama socijalne zaštite govorili su ombudsmani i rukovodioci Nacionalnih mehanizama za prevenciju torture iz regiona i zemalja jugoistočne Evrope, kao i specijalisti za psihijatriju i sudsku medicinu.

Izvor: www.zastitnik.rs

„Pravo na dobru upravu danas podrazumeva da javna uprava - organi, odnosno ustanove koje vrše javna ovlašćenja -nisu isključivo instrumenti vlasti, negopre svega servis građana. U tom smislu,pravo na dobru upravu predstavlja jedan od standarda demokratskih vrednosti u postupanju ograna uprave. Dobra upravane podrazumeva samo pronalaženje i poštovanje najboljih zakonskih rešenja, već i standarde postupanja koji u najvećoj meri uvažavaju dostojanstvo i integritet građana.”

Ovim rečima je prof. dr Zoran Pavlović, pokrajinski zaštitnik građana - ombudsman, juče u Skupštini AP Vojvodine otvorio seminar o ljudskim pravima, a koji je za njene poslanike organizovala institucija na čijem je čelu, uz podršku međunarodnog partnera. Navodeći načela kojima dobra uprava treba da se rukovodi u svom radu, kao razloge zašto je za organe izvršne i zakonodavne vlasti važno postojanje institucije zaštitnika građana, prof. Pavlović je istakao i sledeće:

„Praćenje primene ovih načelagrađanima garantuje određeni nivo i kvalitet rada organa uprave, odnosno izvršne vlasti. U dosadašnjem radu Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana zabeleženi su primeri odstupanja od ovih načela i lošeg postupanja organa javne uprave. Preporuke Ombudsmana u tom smislu predstavljaju korektiv ovakvom postupanju i omogućavaju to da se loši obrasci rada uprave promene.”

Otvaranju i uvodnom delu seminara prisustvovali su i predsednik Skuptšine AP Vojvodine Ištvan Pastor, kao i potpredsednik Ivan Stijepović. Uz međunarodne standarde i domaće propise u oblasti ljudskih prava relevantne za njihov rad, četrdesetak poslanica i poslanika je, putem razmatranja primera iz prakse Pokrajinskog zaštitnikagrađana - ombudsmana, tokom seminara podrobnije upoznato sa nadležnostima ove institucije, njenim postupanjem, kao i načinima na koje ona doprinosi unapređenju stanja ljudskih prava u AP Vojvodini.

Uz prof. Pavlovića, zamenicu pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana za zaštitu prava nacionalnih manjina Evu Vukašinović, kao savetnice i savetnike u ovoj instituciji za prava deteta, rodnu ravnopravnost i opšte nadležnosti, koji su vodili rad u malim grupama, predstavnici međunarodnog partnera održali su predavanja o pravu ljudskih prava, njihovom istorijatu, strukturi i izvorima, kao i o specifičnostima zaštite prava pripadnika romske zajednice.

Diskusija na kraju seminara potvrdila je opravdanost njegove svrhe - upoznavanja pokrajinskih poslanika sa načelima ljudskih prava i važnošću njihovog unapređenja u kontekstu rada organa uprave. Poslanici su izrazili želju da se ovakvi seminari, usmereni na još specifičnija pitanja u oblasti ljudskih prava, redovno organizuju. Osim zadovoljstva stečenim znanjem i uvidima u specifičnosti bavljenja institucionalnom zaštitom ljudskih prava, poslanici su iskazali spremnost da ubuduće aktivnije razmatraju i ukazuju na pitanja od značaja za unapređenje ljudskih prava, kako na nivou jedinica lokalne samouprave, tako i u Skupštini AP Vojvodine.

Pokrajinski zaštitnik građana - ombudsman prof. dr Zoran Pavlović i samostalni savetnik Milan Dakić učestvovali su prošlog petka na 13. Međunarodnom naučnom skupu „Majsko savetovanje”, u organizaciji Pravnog fakulteta u Kragujevcu.

Referatom o karakteristikama normativnog uređenja usluge daljinskog grejanja u Republici Srbiji i ostvarivanju i zaštiti prava krajnjih kupaca učesnicima konferencije je u okviru centralne teme skupa „Usluge i odgovornost“ predstavljen je rad institucije Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana.

Učesnicima skupa preneta su i petnaestogodišnja iskustva Pokrajinskog ombudsmana u postupcima po pritužbama građana, kao i u istraživanju relevantnih pitanja koja se odnose na ovu delatnost od opšteg interesa. Tokom izlaganja naglašeno je i da od zakonitog, pravičnog i efikasnog postupanja institucije ombudsmana neretko zavisi ostvarivanje  esencijalnih potreba građana, a koje se podmiruju iz korpusa usluga čiju dostupnost nalažu opšteprihvaćeni civilizacijski standardi ljudskog dostojanstva.