Гост Покрајинског заштитника грађана – омбудсмана на данашњем редовном Колегијуму институције био је мр Зоран Пашалић, заштитник грађана Републике Србије. Мр Пашалића, његове заменике и сараднике поздравио је проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман, који је након тога, најавивши други део Колегијума, заједно са својим заменицима и сарадницима, учестовао у разговору са представницима новосадских невладиних организација у вези са кључним проблемима остваривања права грађана са којима се институције заштитника грађана у Србији сусрећу у свом раду.
Најчешћи проблеми са којима се грађани обраћају невладиним организацијама, односно удружењима и заштитницима размотрени на овом сатанку су запошљавање особа са инвалидитетом, поједини аспекти остваривања права рањивих друштвених група, попут припадника ромске заједнице и других националних мањина, жена жртава насиља у породици и родно заснованог насиља, нарочито у односу на њихову системску дискриминацију, која је најчешће тешко доказива.
Састанку су, уз мр Пашалића, проф. Павловића и представнике невладиних организација, присуствовали и заменице и заменици заштитника грађана Републике Србије Владана Јовић и Милош Р. Јанковић са сарадницима. Из Покрајинског заштитника грађана – омбудсмана, састанку су присуствовали заменице и заменици Анико Ширкова, Милан Дакић, Снежана Кнежевић и Јанош Орос са сарадницима, док су у име невладиног сектора присутне биле представнице новосадског Центра „Живети усправно” и Центра за регионализам, као и Удружења Рома из Новог Бечеја. Данашњи састанак Колегијума био је прилика и да се новоизабрани заменик покрајинског заштитника грађана – омбудсмана Јанош Орос уведе у дужност.
Мр Пашалић је у Новом Саду је боравио у склопу обележавања Дана Омбудсмана. Заштитник грађана Републике Србије, његови заменици и сарадници том приликом организују пријеме грађана и разговоре са представницима институција, органа управе и удружења грађана у местима ван седишта ове институције.
Дводневни семинар јачања капацитета покрајинских секретаријатау АП Војводини под називом „Концепти људских права, промоција различитости и равноправности” завршен је данас на Андревљу.
У уводном обраћању, проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман, навео је да је семинар замишљен као активност која би унапредила сарадњу међу органима АП Војводине са становишта људских права, указујући на кључне прописе, новине и искуства институције Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана, али и других организација и институција надлежних за обезбеђивање услова за остваривање права грађана.
Семинар је организован у очекивању да ће допринети расветљавању појединих практичних аспеката остваривања и заштите људских права у областима у належности покрајинских секретаријата које полазнице и полазници представљају, а који се одражавају и на њихов рад. Указивањем на недоумице, конкретне проблеме, мањкавости прописа или добре праксе из искуства, разматране су могуће области сарадње са становишта људских права које и покрајински секретаријатии Покрајински заштитник грађана - омбудсман препознају као оне у којима је потребно и могуће учинити помаке у циљу ефикаснијег и целисходнијег остваривања и заштите права грађана.
На семинару је учествовало петнаест заменика, помоћника и начелника из четири Покрајинска секретаријата - Покрајинског секретаријата за социјалну политику, демографију и равноправност полова, Покрајинског секретаријата за образовање, прописе, управу и националне мањине – националне заједнице, Покрајинског секретаријата за високо образовање и научноистраживачку делатност и Покрајинског секретаријата за здравство.
Покрајински заштитник грађана – омбудсман, као организатор семинара, подршку за његово одржавање добио је од Агенције УН за родну равноправност и оснаживање жена (UN Women), Агенције УН за развој (UNDP) и експерата Уједињених нација за људска права. Уз проф. Павловића, покрајинског заштитника грађана – омбудсмана и његове заменике Милана Дакића и Снежану Кнежевић, на семинару су у својству водитељки радионица и рада у малим групама учествовале и саветнице у овој институцији за права националних мањина, права детета, родну равноправност и опште надлежности. Представнице и представници УН одржали су предавања о праву људских права, њиховом историјату, структури и изворима, специфичностима заштите права по основу родне равноправности, као и права припадника ромске заједнице и особа са инвалидитетом.
Скупштина АП Војводине је на јучерашњој седници изабрала новог заменика Покрајинског заштитника грађана – омбудсмана за заштиту права националних мањина. Ову функцију у наредних шест година вршиће Јанош Орос, дипломирани правник из Новог Сада.
Јанош Орос /János Orosz/ рођен је 1958. године у Новом Саду. По завршетку Правног факултета у Новом Саду, већи део свог 33 године дугог радног стажа провео је у органима АП Војводине. Након седам година у тадашњем Покрајинском комитету за међународну сарадњу, следеће две године радио је као дипломирани правник у ЈГСП „Нови Сад”, а потом још три године на правним и спољнотрговинским пословима у једном друштвеном предузећу. У покрајинске органе управе враћа се 1997. године, где је наредних девет година у Покрајинском секретаријату надлежном за националне мањине од звања стручног сарадника напредовао до функције помоћника покрајинскгог секретара. Ову функцију вршио је од 2000. до 2016. године, када прелази на радно место преводиоца за мађарски језик у Покрајинском секретаријату за образовање, прописе, управу и националне мањине-националне заједнице.
Покрајинском скупштинском одлуком о Покрајинском заштитнику грађана – омбудсману прописано је да омбудсман има четири заменика. По један заменик бира се за области права националних мањина, права детета и равноправност полова. На ову, као и на фунцкију покрајинског заштитника грађана – омбудсмана, исто лице може узастопно бити бирано највише два пута.
О насиљу над децом се у јавности много говори и та је врста насиља јавна, а не приватна ствар и држава јој мора енергично стати на пут - овим речима би се, на најкраћи начин, могла сумирати јучерашња расправа на колегијуму Покрајинског заштитника грађана – омбудсмана. Колегијум је под називом Заштита деце од насиља – интерсекторски рад и холистички приступ проблему као одговор организован у Сомбору, а у његовом су раду, поред изабраних лица и запослених у институцији Покрајинског омбудсмана, учествовали и Бакоњи Марија, окружна јавна тужитељка из суседне Републике Мађарске, др Ивана Стевановић, директорка Института за криминолошка и социолошка истраживања из Београда, Снежана Седлар, потпредседница Скупштине АП Војводине, Биљана Клипа, представница локалног Црвеног крста, Горан Пејчић, новинар РТВ, те представници Удружења локалних омбудсмана Србије. Присутне су на почетку скупа поздравили Антоније Ратковић, заменик градоначелнице и Чарна Петричевић, заштитница грађана Града Сомбора. Колегијуму су присуствовале и посланице у Скупштини АПВ Нада Мандић и Рајка Лучар.
- Насиље над децом производи вишеструке и веома озбиљне негативне последице, па је и разумљиво да се од државе, али не само од ње, очекује да промптно реагује. Морамо бити агилни и енергично деловати, изјавио је проф. др Зоран Павловић, покрајински заштитник грађана - омбудсман, како бисмо ефикасно заштитили децу и њихова права. По његовим речима, колегијум је замишљен и као позив деци да се обрате покрајинском омбудсману:
- Ми желимо да се приближимо деци, да међусобно и отворено комуницирамо, да их поучавамо о њиховим правима и да активно сарађујемо у њиховој заштити.
Истичући да је заштита деце жива и динамична материја, која се не може регулисати једним законом, нити се самим доношењем закона може решити питање заштите деце, проф. Павловић је поручио да треба инсистирати на примени и вршити надзор над применом закона и прописа који се односе на права детета. Држава, по његовим речима, мора без одлагања спровести истрагу у сваком случају у коме постоји основана сумња на присуство злостављања и занемаривања. Она мора кажњавати насилнике и отворити питање одговорности свих актера који имају надлежности у области заштите дечијих права. Поред тога, веома је, сматра проф. Павловић, важна и едукација службених лица која долазе у контакт са децом.
Подсећајући присутне на чињеницу да институција на чијем је челу веома посвећено ради на обуци покрајинских посланика, он је навео и низ питања којима сви они који се баве заштитом деце морају посветити пажњу, а то су, пре свега, питања дужине поступка у коме се одлучује о додели старатељства над децом, запостављање и експлоатација деце у хранитељским породицама, питање психосоцијалног саветовања деце, а нарочито проблеми сексуалног злостављања и психолошке штете произведене насиљем.
У свом излагању покрајински омбудсман је поменуо и један проблем на који су реферирали други учесници Колегијума.
- С времена на време, у јавности искрсне проблем телесног кажњавања деце. То је озбиљан проблем и он се не сме потцењивати. Тај проблем нас суочава са питањем - да ли су и колико појединци који раде са децом сензибилисани за такав рад?
На ово питање професора Павловића надовезала се др Ивана Стевановић, директорка Института за криминолошка и социолошка истраживања, снажно наглашавајући две ствари: прво, да физичко кажњавање није васпитна мера, нити се оно данас може подржати и, друго, да никакво насиље над децом не може бити дозвољено, зато што се њиме угрожава телесни и психички интегритет детета.
Током историје, физичко кажњавање дуго времена није било третирано као насиље, већ као васпитна мера која је, током времена, постала део важећих културних норми, којима се, онда, и накнадно легитимисала употреба насиља. Да се укорењене норме могу мењати говори и пример који је навела директорка Института, а који се тиче рада са полицијом и успеха који је у том раду постигнут.
- Утицали смо на полицајце да не користе физичко кажњавање над малолетним учиниоцима кривичних дела. Ако смо утицали на њих, онда можемо утицати и на родитеље и одвратити их од употребе насиља.
Са становишта детета, породица би требало да буде друго име за сигурност, љубав и топлину, простор у коме дететова добробит ужива највећи степен пажње и заштите. Насиљем се, међутим, породица претвара у извор страха и несигурности, у простор где се потребе и интереси детета често игноришу и одакле креће инвазија на његов интегритет. Зато проблем породичног насиља над дететом није важан само са становишта садашњости, него и са становишта будућности. Код деце која се готово свакодневно суочавају са насиљем – у породици, односу са вршњацима, локалној или широј заједници – слаби критичност према насиљу, што се јасно може видети и из резултата недавног истраживања Аутономног женског центра, а према којима један шамар није насиље. С друге стране, деца која су трпела насиље у породици, или му сведочила, вуку тај терет кроз цео живот, ризикујући да и сама, касније, постану насилна.
- Један шамар је увек насиље, инсистирала је др Ивана Стевановић. По њеним речима, образовање је веома важно зато што деца треба да науче шта су то дечија права, како се права штите и како да се сама заштите од злостављања. Због тога политика и у области образовања, и у области права детета, мора бити јасно дефинисана, а ефикасност такве политике зависи од тога колико су актери који је спроводе координисани. Ако желимо успешну политику, морамо радити заједно, морамо информисати једни друге о активностима које предузимамо, морамо прихватити одговорност за успех политике коју спроводимо. Систем мора бити у служби детета а дете не треба да буде пасивни субјект заштите, на које често заборавимо, након што смо од њега узели изјаву.
Радом Колегијума у Сомбору модерирао је Милан Дакић, заменик Покрајинског заштитника грађана - омбудсмана, који је присутне упознао и са активностима ове институције у области заштите права детета за коју је и сам добио мандат од Скупштине АП Војводине. Реч је о едукативним и истраживачким активностима, као и о поступању Омбудсмана, како по притужбама грађана, тако и по сопственој иницијативи. Наводећи неке примере поступања покрајинског омбудсмана, заменик Дакић је одговорио и на питање зашто је у наслову Колегијума, као одговор, истакнут интерсекторски рад и холистички приступ.
- То сигурно није једини одговор, нити представља коначно решење и спасење, али дефинитивно представља исправан механизам поступања у случајевима насиља, када су деца у питању. Сваке врсте насиља, породичног и вршњачког, у образовним, здравственим, социјалним установама. Добра нормативна решења и правни институти неће произвести предвиђене ефекте ако свако ко ради у некој јавној институцији не реагује на насиље када се оно догоди, ако не постоје протоколи и стандарди о поступању, који ће предвидети готово сваку животну ситуацију и који ће, и кад се појави неки спецификум, дати јасне смернице како поступати у таквом случају.
Гошћа из суседне Мађарске, Марија Бакоњи упознала је учеснике Колегијума са позицијом малолетника као жртве у кривичном поступку Републике Мађарске, док је Биљана Клипа, из Црвеног крста Сомбора, говорила о Црвеном крсту и правима детета. Снежана Седлар, потпредседница Скупштине АП Војводине, у свом је излагању указала на важност и значај теме о којој се на Колегијуму говори, али и на чињеницу да у његовом раду учествује мање људи него што то тема заслужује. Осврћући се на рад медија, потпредседница Седлар је истакла да медији морају више пажње посветити позитивним примерима и предложила да се у Скупштини Војводине формира одбор за права детета.
- Новинари могу и да помогну, али, исто тако, и да одмогну у заштити деце, истакао је Горан Пејчић, новинар РТВ. Постоје разни протоколи, кодекси и правила, али је проблем у томе што их се новинари и медији не придржавају. У борби за тираж и што бољи пласман својих садржаја боље пролазе они медији који се не обазиру на права деце. Медијске садржаје је, по Пејчићевим речима, раније било лакше контролисати, док је то сада, у доба интернета, кад свако може да постане новинар, далеко теже. Новинари могу бити савезници деци у борби за њихова права, али не сви и не сваки новинар, нагласио је Пејчић, већ само они новинари који су едуковани, који су упознати са дечијим правима и спремни да се за њих боре и да их штите.
Тросатни разговор о заштити деце од насиља, резимиран је у неколико препорука, које су учесници колегија са одобравањем прихватили. Учесници Колегијума сматрају да рад са децом треба наставити како би се активно укључила у програме заштите од насиља. Деца притом треба да буду партнери, а не пасивни субјекти. Неопходно је израдити процедуре како би се спречила секундарна виктимизација деце, али и инсистирати на одговорности у случајевима неприличног и неодговорног медијског извештавања о њима. Дужна пажња мора се посветити деци са сметњама у развоју, како за време школовања, тако и након њега. У институцији Покрајинског омбудсмана биће формирни Дечји савет. Саша Стошић, чланица Друштва психолога Србије, наведеним препорукама придодала је још једну – да се води рачуна о и деци са психичким и психијатријским проблемима.
По завршетку Колегијума, проф. Павловић и заменик Дакић о правима детета и могућностима њиховог остваривања, заштите и унапређења разговарали су и са сомборским средњошколцима.
Србију, као ни остале земље које су географски позициониране дуж балканске руте, није мимоишао велики мигрантски талас, који је од Блиског истока кренуо ка западној Европи и отворио притом читав низ питања – моралних, политичких, економских, културних, правних, здравствених, хуманитарних, безбедносних.
На нека од ових питања покушали су да одговоре учесници међународне конференције коју су, крајем априла, на Палићу организовали Покрајински заштитник грађана – омбудсман и Институт за међународну политику и привреду из Београда, уз подршку фондације Ханс Зајдел у Србији и Црној Гори.
У зборнику, који је прошле недеље изашао из штампе, радови учесника конференције су подељени у шест тематских области: Узроци мигрантске кризе, Правни оквири за решење кризе, Друштвене и економске последице мигрантске кризе, Од немила и недрага – статус или безбедност, Медији и мигрантска криза, те Одговори на „сеобу народа” у Европу.
Зборник су уредили др Слободан Јанковић, проф. др Зоран Павловић и Драгана Дабић.
У јавном мнењу мигрантска криза се најчешће своди на безбедносни проблем. Та поједностављена и у доброј мери икривљена перцепција последица је лоших економских прилика, недовољне обавештености, предрасуда, несигурности, страха и других фактора. Посебна вредност зборника је у томе што читаоцу нуди обухватнији увид у комплексну природу мигрантског проблема.
Имајући у виду и искуство Западног Балкана из последње деценије XX века, зборник провоцира мисао да би свако од нас, у датом тренутку, могао постати мигрант. Подсећање на ту могућност требало би да допринесе већој емпатији према људима који су спас од несреће потражили далеко од свог дома.
