NPM o postupanju sa licima sa mentalnim smetnjama: Novi zakon je pomak, praksa još uvek izazov
Za zaštitu prava osoba sa mentalnim smetnjama, naročito onima koje su smeštene u ustanove zatvorenog tipa, najvažnija je uključenost svih relevantnih instanci, naročito sistemskih mehanizama za zaštitu ljudskih prava, u postupke ostvarivanja njihovih prava. U svojim uvodnim izlaganjima prilikom otvaranja okruglog stola „Uloga Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture u sprečavanju torture, nehumanog i nečovečnog postupanja prema licima sa mentalnim smetnjama” zamenik zaštitnika građana Republike Srbije Miloš Janković i zamenik pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana Stevan Arambašić složili su se da se tokom protekle četiri godine odnos institucija i ustanova koje se bave osobama sa mentalnim smetnjama i Nacionalnog preventivnog mehanizma (NPM-a) razvio od početnog antagonizma do saradnje budući da imaju zajednički cilj.
Današnji skup u Novom Sadu okupio je predstavnike i predstavnice specijalnih psihijatrijskih bolnica, odeljenja psihijatrije u opštim bolnicama, službi hitne pomoći, ministarstava zdravlja i unutrašnjih poslova, kao i institucija i organizacija NPM-a koji vrše nadzor u ustanovama za zbrinjavanje i smeštaj osobama sa mentalnim smetnjama. Po rečima Nataše Novaković, rukovoditeljice programa za ljudska prava i krivičnopravni sistem Misije OEBS u Srbiji, ovakvi skupovi značajni su i zbog toga što lišavanje poslovne sposobnosti osoba sa mentalnim smetnjama u vanparničnom postupku može praktično dovesti i do toga da ta osoba izgubi sve. „Ukoliko je ta osoba uz to još i lišena slobode, to je kao da je izbrisana sa lica zemlje,“ zaključila je Novaković.
Ovaj okrugli sto bio je prilika da se razmotre pojedine odredbe Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama značajne za rad NPM-a, a na koje se kao uvod u diskusiju osvrnuo zamenik zaštitnika građana Republike Srbije Miloš Janković. Zamenik pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana Stevan Arambašić govorio je o zadržavanju i smeštaju lica sa mentalnim smetnjama u psihijatrijsku ustanovu bez njihovog pristanka, njihovom fizičkom sputavanju i izolaciji, dok je o ulozi NPM-a u procesu deinstitucionalizacije psihijatrijskih ustanova sa aspekta preventivnog delovanja ovog mehanizma govorio dr Vladimir Jović iz organizacije „Međunarodna mreža pomoći” (IAN).
Učesnice i učesnici skupa razmenili su i svoja iskustva u vezi sa primenom pojedinih odredbi postojećih propisa kako bi svojim sugestijama doprineli usaglašavanju procedura u postupanju prema licima sa mentalnim smetnjama. Preovlađujuća zapažanja tokom diskusije odnosila su se na pitanja praktične primene odredbi važećih propisa u najboljem interesu ovih osoba, naročito u kontekstu bezbednosti onih osoba koje bivaju lišene slobode, kao i zaposlenih u ustanovama koji ovaj postupak fizički sprovode. Naročito značajnom ocenjena je saradnja ustanova za smeštaj osoba sa mentalnim smetnjama i policije, ali su neophodna i efikasnija sistemska rešenja i edukacija osoba zaposlenih u svim institucijama koje postupaju u ovakvim slučajevima. Time bi se učinio značajan korak ka obezbeđivanju efikasnog i svrsishodnog delovanja institucija u kriznim situacijama, ali i dugoročnom preventivnom delovanju kako bi se rizik po bezbednost svih učesnika ovakvog postupka, ali i eventualno kršenje prava osoba koje se lišavaju slobode, sveo na najmanju moguću meru. Ocenjeno je i da deinstitucionalizacija ovih ustanova neće zaživeti dok god se ne obezbede sistemska uslovi i osmisle konkretna rešenja kako za sve njihove korisnike i korisnice, tako i za zaposlene u sistemu pružanja usluga osobama sa mentalnim smetnjama.
Organizator današnjeg okruglog stola bila je institucija Pokrajinskog zaštitnika građana - ombudsmana u saradnji sa Zaštitnikom građana Republike Srbije i Misijom OEBS u Srbiji.
