Dve godine primene Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Institucija Pokrajinskog ombudsmana je tokom dve godine otkako je u primeni Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina primila izvestan broj predstavki u vezi sa (ne)primenjivanjem ovog Zakona koji je uredio nešto više od osamdeset nadležnosti nacionalnih saveta u četiri oblasti ostvarivanja manjinske samouprave, pri čemu se blizu polovina nadležnosti odnosi na oblast obrazovanja i kulture. U ovim oblastima nacionalni saveti sami odlučuju o pojedinim pitanjima ili pomažu u odlučivanju organima Republike Srbije, Autonomne Pokrajine Vojvodine i jedinica lokalne samouprave.
Postupajući u okviru svojih nadležnosti Pokrajinski ombudsman je procenio da je kao prvi korak potrebno izvršiti analizu problema u dve ključne oblasti ostvarivanja manjinske samouprave, obrazovanju i kulturi. Istraživanje je vršeno na osnovu informacija pribavljenih od svih jedinica lokalne samouprave na teritoriji AP Vojvodine. Na osnovu obrađenih podataka pored opisnog dela izveštaja, stanje je prikazano i na grafikonu koji predstavlja sastavni deo izveštaja.
Kao jedan od osnovnih problema primene Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina u oblasti obrazovanja i kulture uočeno je neslaganje odredbi ovog Zakona sa pojedinim odredbama drugih zakona koji takođe regulišu oblast ostvarivanja i zaštite individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina. Neke odredbe ovih zakona su nedorečene, odnosno mehanizmi njihove primene nisu dovoljno razrađeni, što u praksi dovodi do nedoumica po pitanju njihovog tumačenja i posledične pravilne primene. Ovakvo stanje dovodi i do odlaganja postupanja po osnovu ovog Zakona, neprepoznavanja prava i obaveza lokalne samouprave, odnosno samih nacionalnih saveta koja iz njega proističu, te dugotrajnih postupaka, pa čak i nerešavanja zahteva nacionalnih saveta upućenih jedinicama lokalne samouprave, pokrajinskim i republičkim organima.
Tekst istraživanja dostupan je OVDE.
