Povodom 11. jula, Svetskog dana stanovništva: Populacionoj politici treba pristupati strateški, a ne stihijski

Najnovije istraživanje institucije Pokrajinskog zaštitnika građana – ombudsmana o lokalnim populacionim politikama pokazalo je da jedinice lokalne samouprave na teritoriji AP Vojvodine ovom pitanju ne pristupaju strateški, uprkos tome što im propisi daju velika ovlašćenja u ovoj oblasti.

Značajno mesto u Programu demografskog razvoja AP Vojvodine zauzima deo koji se odnosi se na podsticanje jedinica lokalne samouprave na veću aktivnost u ovoj oblasti. Sa stanovišta položaja i uloge lokalne samouprave u političkom sistemu nema značajnijeg pitanja od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo nego što je pitanje reprodukcije tog stanovništva. Mere populacione politike države su po svom karakteru opšte i sprovode se jedinstveno na celoj njenoj teritoriji. Ali, za populacionu politiku koja pretenduje da bude uspešna, važno je da bude dopunjena merama organa lokalne samouprave i finansirana lokalnim izvorima javnih prihoda. Otuda je lokalna samouprava taj činilac u društvu koji najbolje može prepoznati potrebe konkretnih roditelja i u okvirima svojih ovlašćenja i kompetencije aktivirati određene mehanizme kojima se te potrebe mogu zadovoljiti na najbolji mogući način“.

Pokrajinski ombudsman je stoga prikupio i analizirao podatke o tome da li su i na koji način vojvođanske jedinice lokalne samouprave preduzele odgovarajuće mere u okviru svojih lokalnih populacionih politika.

Podaci iz istraživanja ukazuju na to da 26 od ukupno 45 vojvođanskih lokalnih samouprava ima usvojenu lokalnu strategiju socijalne zaštite, dok njih 13 nije usvojilo niti ovaj, niti neke druge strateške dokumente u kojima se reguliše i oblast socijalne zaštite. Tek 24 odsto lokalnih samouprava obezbeđuje novčanu pomoć nezaposlenim roditeljima, dok nešto više od polovine obezbeđuje roditeljski dodatak za prvo dete. Svako rođeno dete novčanu pomoć dobija u 11 lokalnih samouprava, a u njih 28 deca trećeg, odnosno četvrtog reda rođenja mogu besplatno da pohađaju predškolske ustanove. Oko trećina lokalnih samouprava deci pruža pomoć u vidu udžbenika i novčanih nagrada za đake generacije, a tek 13 odsto njih daje stipendije i pomoć darovitim učenicima.

Imajući u vidu ove podatke, Pokrajinski ombudsman smatra da je tako važnom pitanju kao što je lokalna populaciona politika potrebno pristupiti strateški. Međutim, jedinice lokalne samouprave još uvek češće postupaju stihijski. Na to ukazuje i podatak da je samo u njih deset osnovano telo (komisija, savet) odgovorno za sprovođenje populacione politike, a da samo dve jedinice lokalne samouprave imaju osnovan fond za ovu namenu.

Lokalnim samoupravama je, upućena preporuka da analiziraju demografsku sliku lokalne sredine i identifikuju resurse i uspostave institucionalni okvir za sprovođenje lokalne populacione politike. Potrebno je definisati lokalne mere populacione politike imajući u vidu i njenu rodnu dimenziju, kao i obezbediti sredstva za sprovođenje ovih mera. Veću pažnju potrebno je posvetiti obezbeđivanju edukativne i savetodavne podrške roditeljima, deci i mladima, kao i efikasnijoj saradnji i umrežavanju institucija i organizacija koje se bave pitanjima lokalne populacione politike i srodnim oblastima (socijalna i zdravstvena zaštita, obrazovanje, kultura, sport, mediji, rodna ranvopravnost i slično).