Од будућих студената се тражи да докажу своју националну припадност

Покрајински заштитник грађана – омбудсман изражава забринутост поводом информација са сајта Националног савета ромске националне мањине у којима се ове године наводи да припаднице и припадници ромске националне мањине приликом конкурисања за упис у средње школе и на високе струковне школе и факултете по основу посебних мера уз пријавни формулар треба да приложе и решење о упису у посебни бирачки списак.

На основу овлашћења да прати прати примену међународних стандарда из области људских права и прикупља информације о примени закона и других прописа из области људских права, Покрајински заштитник грађана – омбудсман је извршио увид у садржаје на сајту Националног савета ромске националне мањине и уочио да се у пријавном формулару за упис студената ромске националности применом афирмативних мера у средње школе и на факултете тражи и прилагање решења о упису у посебан бирачки списак. На сајту се наводи да је то решење потребно приложити како би ученици и студенти ромске националности доказали да се изјашњавају као припадници ромске националне мањине и да ће, уколико кандидат не поседује наведено решење, пријава бити одбачена као некомлетна.

Уставом Републике Србије је гарантовано слободно изражавање националне припадности које зависи искључиво од једностране, личне и увек опозиве изјаве грађана. Законом о националним саветима националних мањина прописано је да је посебан бирачки списак службена евиденција у коју се уписују припадници националне мањине који имају бирачко право и да је забрањено и кажњиво свако коришћење података из посебног бирачког списка, изузев у сврху избора и у сврху остваривања других права националних мањина, ако је то прописано законом. Имајући у виду да се подаци из посебног бирачког списка могу користити искључиво у сврху остваривања активног и пасивног бирачког права припадника националних мањина, а ниједним законом није прописана могућност коришћења посебног бирачког списка у сврху остваривања других права националних мањина, не постоји правни основ да национални савет ограничи или услови остваривање било којег права припадника националне мањине прилагањем решења о упису на посебан бирачки списак. Омбудсман изражава посебну забринутост због информације са сајта Националног савета ромске националне мањине да се решење о упису на посебан бирачки списак тражи као доказ националне припадности кандидата и за упис у средње школе, иако се у исти уписују припадници националне мањине који имају бирачко право (дакле, пунолетни грађани), а у овом случају се  ради о малолетним лицима који уживају посебну заштиту.

Покрајински заштитник грађана – омбудсман је већ 2013. године указао на незаконитости у  примени афирмативних мера за упис у високе струковне школе и факултете. У Мишљењу број I-НМ-1-40/13 од 12. децембра 2013. године је указано на то да у Републици Србији не постоји правни основ за издавање потврде о националној припадности грађана. Право на посебну меру која је уведена ради постизања пуне равноправности између припадника националне мањине и грађана који припадају већини може се остварити искључиво на основу једностране, личне и увек опозиве изјаве грађана о националној припадности.

Полазећи од тога да у Републици Србији не постоји правни основ за издавање потврде о националној припадности грађана, овакав документ не може издавати ни Национални савет, нити било који други орган управе. Решење о упису у посебни бирачки списак издаје овлашћени орган који води поменути списак, али се оно, као што је већ наведено, не може сматрати потврдом националне припадности.

Због уочених неправилности у примени посебних мера за упис ученика у средње школе и студената на високе струковне школе и факултете, Покрајински заштитник грађана – омбудсман сматра да је потребно прописати критеријуме за њихову примену у складу са Уставом и законом.